Wat is het?

Voor bepaalde gebouwen (bijvoorbeeld een kinderdagverblijf, café of hotel) heeft u een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik nodig (vroeger de ‘gebruiksvergunning’). De gemeente stelt dan extra eisen aan de brandveiligheid van een gebouw als dat nodig is. Deze eisen voorkomen brand, brandgevaar en ongevallen bij brand.

Melding gebouwen of tijdelijke bouwwerken

Voor sommige gebouwen moet u een melding voor brandveilig gebruik doen bij de gemeente. Bijvoorbeeld voor gebouwen waar minstens 50 personen tegelijk aanwezig kunnen zijn. Dit geldt ook voor tijdelijke bouwwerken, zoals een bouwkeet. U doet de melding bij de gemeente. Dit is gratis.

Via Omgevingsloket Online(externe link) kunt u checken of u een vergunning nodig hebt of alleen een melding moet doen.

Melding terreinen en overige plaatsen

Er is een landelijke regeling voor brandveilig gebruik en basishulpverlening op overige plaatsen (Bbgbop)(externe link). Het doel van deze regeling is de brandveiligheid te verbeteren op plaatsen waar veel mensen bij elkaar zijn. Denk bijvoorbeeld aan evenemententerreinen, campings en jachthavens. U bent dan verplicht een melding te doen bij de gemeente.

Direct regelen

Voer de vergunningcheck uit op het Omgevingsloket online(externe link)

Hoe werkt het?

In deze gevallen vraagt u een omgevingsvergunning aan voor brandveilig gebruik:

  • U biedt slaapplekken aan meer dan 10 personen. Bijvoorbeeld in een hotel, pension, ziekenhuis of verpleegtehuis.
  • In het gebouw zijn overdag meer dan 10 personen jonger dan 12 jaar aanwezig. Bijvoorbeeld in een basisschool of kinderdagverblijf.
  • In het gebouw zijn overdag meer dan 10 personen aanwezig met een lichamelijke of verstandelijke beperking. Bijvoorbeeld bij een dagopvang.

Let op! Als u geen omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik aanvraagt, terwijl dit wel had gemoeten, bent u strafbaar.

Melding

Als er minstens 50 personen tegelijkertijd bij elkaar in een gebouw zijn, doet u een melding voor brandveilig gebruik. Denk daarbij aan:

  • onderwijsgebouwen voor middelbaar en voortgezet onderwijs (voor kinderen ouder dan 12 jaar en volwassenen) 
  • lichte industrie, zoals loodsen, stallen of tuinbouwkassen
  • kantoren, bijvoorbeeld bankgebouwen, gemeentehuizen of provinciehuizen
  • bijeenkomsten in bijvoorbeeld congrescentra, kerken, wijkgebouwen of theaters
  • zwembaden, sportzalen, sporthallen of fitnesscentra
  • winkelcentra, warenhuizen, supermarkten, stationsgebouwen of winkels bij tankstations

Wat moet ik doen?

Doe de Vergunningcheck(externe link) van het Omgevingsloket om te zien of u een vergunning moet aanvragen of een melding moet doen.

Vergunning aanvragen

  • Vraag de vergunning minimaal 6 maanden van tevoren aan via het Omgevingsloket(externe link). U mag het gebouw namelijk niet gebruiken, voordat u de vergunning hebt. 
  • Tijdens het online aanvragen, wordt aangegeven welke documenten u moet meesturen. Denk bijvoorbeeld aan:
    • een situatieschets met een schaal van minstens 1:1000;
    • per verdieping of terrein een plattegrond met een schaal van minstens 1:100;
    • per plattegrond:
      • hoogte van de vloer
      • oppervlakte
      • maximaal aantal personen
      • brand- en/of rookwerende afscheiding  
      • vluchtroutes en hoe deze zijn aangegeven
      • draairichting van deuren
      • zelfsluitende deuren en sluitwerk van deuren
      • noodverlichting
      • brandmeldcentrale en -paneel
      • alle blusapparatuur
      • brandweeringang 
  • De gemeente stuurt een ontvangstbevestiging van uw aanvraag.
  • De gemeente maakt een ontwerpbesluit over uw aanvraag. Dit is een voorlopig besluit.
  • Als u het niet eens bent met dit ontwerpbesluit, kunt u dit binnen 6 weken aangeven door hiervoor een zienswijze in te dienen. In uw zienswijze zet u:
    • uw naam;
    • adres;
    • het dossiernummer van het ontwerpbesluit;
    • de reden waarom u het niet eens bent met het ontwerpbesluit;
    • de datum dat u de zienswijze schrijft;
    • uw handtekening.

Melding gebouwen of tijdelijke bouwwerken

  • Doe minimaal 4 weken van tevoren de melding via het Omgevingsloket(externe link). (Via ''bouwwerk brandveilig gebruiken'' komt u bij de keuze ''melding brandveilig gebruik'').
  • De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging van uw melding.
  • De gemeente kan naar aanleiding van uw melding voorwaarden stellen aan brandveilig gebruik van het gebouw. Aan deze voorwaarden moet u zich houden. Voorbeelden van extra voorwaarden zijn bijvoorbeeld:
    • extra branddetectie;
    • onbrandbare versiering zowel aan de wanden als het plafond;
    • goede basishulpverlening, zorg dat iedereen zijn/haar taken goed kent;
    • een adequaat vluchtplan en vrij begaanbare vluchtwegen.

Melding terreinen en overige plaatsen

Met het online meldingsformulier(externe link) van de Rijksoverheid kunt u de melding doen voor terreinen en overige plaatsen. Let op: in veel gevallen valt de gebruiksmelding samen met een andere melding of vergunningaanvraag die u doet. Daarom kan de gemeente dit meldingsformulier combineren met een eigen formulier. Vraag de gemeente welk formulier het beste bij uw melding past.

Wat heb ik nodig?

Hoelang duurt het?

  • Voor een vergunning: 6 maanden. De gemeente kan deze termijn met 6 weken verlengen.
  • Voor een melding: uw melding en bijbehorende documenten moeten minimaal 4 weken voordat u het gebouw, bouwwerk of terrein gaat gebruiken, zijn ingediend.

Bezwaar of beroep

  • Als u het niet eens bent met de beslissing van de gemeente over uw vergunning, kunt u binnen 6 weken beroep aantekenen bij de rechtbank. Dit kan alleen als u ook een zienswijze over het ontwerpbesluit hebt ingediend.
  • Als u het niet eens bent met de beslissing over uw melding, kunt u binnen 6 weken bezwaar maken bij de gemeente.

Aanvragen

Bij de behandeling van een conceptaanvraag of een definitieve aanvraag omgevingsvergunning worden 5 stappen doorlopen:

Stap 1 – Indienen

U dient uw (concept)aanvraag in bij de gemeente. De conceptaanvraag kan alleen op papier ingediend worden. De definitieve aanvraag kan digitaal, met uw DigiD via omgevingsloket.nl(externe link) of op papier. Het papieren formulier kunt u ook op omgevingsloket.nl opstellen. Het is belangrijk dat uw (concept)aanvraag juist en volledig is. Meer informatie hierover kunt u vinden in de Regeling omgevingsrecht via wetten.nl(externe link).

Als u uw aanvraag op papier wilt indienen, kunt u deze afgeven bij het Burger Bedrijven Plein van de gemeente Leudal of per post sturen naar het college van B&W, Postbus 3008, 6093 ZG Heythuysen.

Stap 2 – Publicatie en beoordeling

De gemeente stuurt een u bericht van ontvangst en publiceert de aanvraag voor de omgevingsvergunning op overheid.nl (zie bekendmakingen). Ook controleert de gemeente of de aanvraag compleet is. Als blijkt dat er nog gegevens ontbreken, wordt u hierover geïnformeerd. Levert u deze ontbrekende gegevens op tijd aan, wordt uw aanvraag verder in behandeling genomen.

Stap 3 – Toets aan de wet

Bij een definitieve aanvraag beoordeelt de gemeente of deze aan alle wettelijke eisen voldoet. Zo kan er onder meer gekeken worden naar regels uit het bestemmingsplan. Verder wordt getoetst aan de technische eisen uit het Bouwbesluit en bouwverordening (opgegaan in de Algemene verordening gemeente Leudal)(externe link) (brandveiligheid, ventilatie, etc.).

Stap 4 – Besluitvorming en publicatie

Bij een definitieve aanvraag laat de gemeente u binnen 8 weken (reguliere procedure) of 26 weken (uitgebreide procedure) weten of u de vergunning krijgt. De tijd die u nodig heeft om uw aanvraag compleet te maken (zie stap 2) wordt bij de beslistermijn van de gemeente opgeteld. De gemeente kan de beslistermijn eenmalig met 6 weken verlengen. De gemeente publiceert uw vergunning op overheid.nl (zie bekendmakingen). Belanghebbenden, bijvoorbeeld omwonenden, hebben dan nog maximaal 6 weken de tijd om bezwaar (bij de reguliere procedure) of beroep (bij de uitgebreide procedure) in te dienen. Daarna is uw vergunning definitief.

Als de gemeente bij een reguliere procedure niet binnen 8 weken beslist en de termijn ook niet is verlengd of is opgeschort, krijgt u uw vergunning automatisch.

Stap 5 – Bezwaar, beroep en hoger beroep

Tegen een reguliere omgevingsvergunning kunt u bezwaar, beroep en ten slotte hoger beroep instellen bij de arrondissementsrechtbank. Bij een uitgebreide procedure kunt u eerst zienswijzen indienen tegen het ontwerpbesluit dat terinzage wordt gelegd. Nadat een besluit is genomen, kunt u direct beroep instellen bij de rechtbank. U kunt geen bezwaar meer maken. Ook bij de uitgebreide procedure kunt u hierna hoger beroep instellen bij de arrondissementsrechtbank Het instellen van bezwaar, beroep of hoger beroep heeft op zichzelf geen schorsende werking. Als u de uitvoering van een bouw wil proberen te voorkomen dan kunt een schorsingsverzoek indienen bij de voorzieningenrechter.

Aanhouden

De gemeente moet de beslissing op de vergunningaanvraag aanhouden, als er geen grond is de vergunning te weigeren, maar:

  • een voorbereidingbesluit inwerking is getreden;
  • het bestemmingsplan in ontwerp ter inzage ligt;
  • het bestemmingsplan is vastgesteld, maar nog niet onherroepelijk is;
  • een provinciale verordening of amvb wordt voorbereid;
  • een besluit tot aanwijzing beschermd stads- of dorpsgezicht bekend is gemaakt;
  • een exploitatieplan van toepassing is, maar nog niet onherroepelijk is.

Intrekken

Er zijn omstandigheden waarbij de gemeente een verleende vergunning mag intrekken. De vergunninghouder moet hierover wel eerst worden gehoord. De vergunning moet worden ingetrokken:

  • als niet binnen 6 maanden na het verlenen van de omgevingsvergunning begonnen is met de bouw;
  • op verzoek van een vvgb-orgaan of minister of een orgaan dat een verklaring van geen bedenkingen af moet geven;
  • bij ontoelaatbare gevolgen voor het milieu;
  • bij ernstige nadelige gevolgen voor leefomgeving of
  • naar aanleiding van internationale verdragen.